Как уже сообщалось в «Рассвете», во вторник, 12 апреля, в Курганинске состоялось зональное совещание на тему «Об итогах деятельности органов территориального общественного самоуправления Краснодарского края в 2015 году и задачах последующего периода», которое вел председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, наш земляк и депутат Владимир Андреевич Бекетов. На форум активистов съехались представительные делегации из девяти муниципальных образований Кубани: города Армавира, Апшеронского, Белореченского, Курганинского, Лабинского, Мостовского, Новокубанского, Отрадненского и Успенского районов. Успенцев представляли двадцать восемь активнейших жителей района, а возглавляли делегацию нашего муниципального образования председатель Совета МО Успенский район Р.Х.Воруков и заместитель главы муниципалитета Е.А.Павлова.
Аналогичное мероприятие в этот же день состоялось и в станице Вышестеблиевской Темрюкского района. Его провел заместитель председателя ЗСК В.В.Чернявский. Этими двумя зональными совещаниями открылся традиционный ежегодный цикл форумов, на которых подводятся итоги работы и определяются планы на будущее. А через два дня такие же кустовые совещания прошли в станице Новопокровской и городе Тимашевске, на 20 апреля оно запланировано в Динской.
«А у нас в квартире газ. А у вас?»
Задолго до назначенного времени съезжались к Курганинскому культурно-досуговому центру делегации от районов. И делалось это даже не потому, чтобы соблюсти этикет: в наше время высоких скоростей опоздание на деловую встречу можно считать уже двойным неуважением к коллегам. Участники совещания с максимальной пользой для себя использовали предоставленные полтора часа и возможность для ознакомления со стендами, выставленными в фойе центра всеми муниципалитетами, для общения друг с другом.
Успенцы, похвалив фото-рассказы и альбомы своего района и соседних муниципальных образований, не упустили выпавшего шанса заглянуть и в знаменитый Курганинский исторический музей. Уже подъезжая к месту проведения совещания, мы обратили внимание на танк, занимающий почетное место на небольшой площади у музейного здания. Легкий апрельский ветерок развевал алое полотнище копии Знамени Победы, укрепленное на его башне. Естественно, что после такого своеобразного патриотического анонса не зайти в залы музея мы уже не могли.
У каждого от этой небольшой экскурсии остались «свои» воспоминания. Кого-то впечатлила большая книга, кого-то — домашний ткацкий станок, кого-то — крестьянский плуг или выставка керосиновых ламп и так далее. Но никого не оставили равнодушными экспонаты, посвященные Великой Победе и знаменитой актрисе Кларе Лучко. А за стилизованным столом председателя из «Кубанских казаков» можно было еще и сфотографироваться! И вот по настоятельной просьбе наших дам это место занимает ТОСовец из Урупского сельского поселения З.А.Урусов.
— Экспозиции оформлены отлично, экспонаты подобраны грамотно и, что называется, с душой, —делились потом впечатлениями наши экскурсанты. — Особенно поражает размер помещений: под музей выделено специально отстроенное двухэтажное здание, в залах множество вместительных стеклянных витрин. И ты уже понимаешь, что все, оставленное в свободном доступе, можно потрогать, рассмотреть при максимальном приближении, перелистать и почитать. Вот бы и нашему Успенскому району уже в ближайшем будущем похвалиться таким!
Фотосессии у памятника-танка и с юными волонтерами, раздающими гостям листовки с рассказом о местном храме Вознесения Господня (ему в этом году исполняется 100 лет), обмен мнениями, опытом и телефонными номерами с коллегами из соседних муниципальных образований… Так незаметно и пролетели полтора свободных часа. А затем началось уже и собственно совещание.
Время подводить итоги
Уже пятый год такие зональные мероприятия Законодательным Собранием Краснодарского края проводятся в расширенном формате. В них участвуют руководители краевой администрации и районов, руководство представительных органов муниципальных образований, представители ТОСов, ветеранских организаций городов и районов Кубани, казачества и участковых уполномоченных полиции. А с 2013 года встречи, посвященные работе органов ТОС, приурочены к одному из всероссийских праздников — Дню местного самоуправления, который широко отмечается в нашей стране 21 апреля.
И такая форма работы, как показывает жизнь, себя оправдала. Это же отметил в своем докладе и председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, наш земляк и депутат В.А.Бекетов. А перед тем, как подняться за высокую трибуну, Владимир Андреевич рассказал о том, что просьбы поделиться накопленным на Кубани опытом деятельности в реализации Закона о местном самоуправлении поступают в ЗСК уже от многих представителей других регионов России.
— У нас есть Южнороссийская парламентская ассоциация, в которую входят шесть субъектов, — говорил спикер кубанского парламента. — И вот на очередной встрече, которая проходила в прошлом году в Элисте, коллеги подошли с просьбой: «У вас хорошо развиты территориальные органы общественного самоуправления, и мы хотели бы подробнее узнать, что это такое». Тогда мы пригласили ТОСовцев из Абинского и Белоглинского районов. И дали им возможность выступить. Вы знаете, это, наверное, была самая интересная часть работы нашей парламентской ассоциации: с большим интересом участники той встречи задавали вопросы, уточняли какие-то моменты. Как видим, наши достижения интересны многим. И это замечательно.
Напомним нашим читателям о том, что этот краевой конкурс был учрежден для пропаганды и распространения опыта работы органов территориального общественного самоуправления, для популяризации их деятельности и вовлечения наибольшего числа граждан в реализацию Закона о местном самоуправлении.
— Мы видим, что все эти цели были достигнуты, — отметил в своем выступлении спикер кубанских парламентариев В.А.Бекетов.
Владимир Андреевич подробно проанализировал работу общественных помощников кубанской власти за минувший год, участие ТОСовцев в решении актуальных проблем тех населенных пунктов, где они живут, и муниципальных образований в целом. Главным ее итогом стала помощь в изменении в лучшую сторону облика наших городов и сел, станиц, хуторов и аулов. А если оценивать эту работу более масштабно, то и помощь, и поддержка местной власти в оперативном выполнении Послания Президента РФ Федеральному Собранию нашей страны.
И для такой активной деятельности, как отметил В.А.Бекетов, органы ТОС были законодательно наделены широкими полномочиями. Создание оптимальных условий работы для территориальных органов самоуправления по-прежнему остается приоритетным направлением деятельности краевой власти.
— Но самое главное — они сегодня располагают большой общественной поддержкой, доверием населения. Это многократно увеличивает их возможности, — подчеркнул председатель ЗСК. — Такой авторитет был завоеван не сразу. Позади — годы напряженной, интенсивной работы как самих ТОСовцев, так и муниципальной и краевой власти. Мы сообща совершенствовали законодательство, искали новые формы работы, серьезно занимались кадрами, подбирая людей и организуя учебу руководителей ТОС. В итоге территориальное общественное самоуправление Кубани стало действенной силой, на которую жители края рассчитывают, на которую в своих действиях опираются органы краевой и муниципальной власти.
В.А.Бекетов нацелил ТОСовцев на содействие в выполнении таких насущных для любой территории задач, как обеспечение экономических основ местного самоуправления, дальнейшее развитие малого бизнеса и ЛПХ, решение вопросов занятости населения, на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, укрепление межнационального согласия и межмуниципального партнерства и на другие.
Обозначил председатель Законодательного Собрания Краснодарского края и задачи, стоящие перед общественным самоуправлением Кубани. Важнейшей является работа по дальнейшему углублению реформы местного самоуправления, экономическому и социальному развитию территорий: ТОСовцы вместе с муниципальной властью должны включиться в реализацию резолюций научно-практических конференций, проводимых ЗСК.
Еще одно важнейшее направление в этой совместной работе — выборы в Госдуму РФ, которые состоятся осенью текущего года. Владимир Андреевич отметил, что от того, как Краснодарский край будет представлен на федеральном уровне, зависит очень многое, поэтому исполнительная и законодательная власть Кубани рассчитывают на активное участие в выборном процессе общественного самоуправления.
— То, что делают сегодня наши ТОСы, дает огромные результаты, — сказал в завершение своего доклада В.А.Бекетов. — И спасибо вам за эту работу!
Затем перед участниками совещания выступил директор департамента внутренней политики администрации Краснодарского края В.А.Тушев. Виктор Александрович передал собравшимся в зале руководителям и активистам органов ТОС слова приветствия губернатора Кубани Вениамина Ивановича Кондратьева с приближающимся Днем местного самоуправления в России, а далее подробно проанализировал экономическую составляющую работы ТОСов.
— Суммарный итог вашей поистине колоссальной работы, — продолжил он, — выражается в нескольких цифрах, которые я сейчас хочу привести. Всего на Кубани действует 5 936 ТОС. Общая сумма средств, направляемая на стимулирование и развитие системы ТОС с 2009 по 2015 годы увеличилась с 37 до 152 миллионов рублей. По итогам прошлого года общественники внесли почти 5 тысяч предложений, из которых 76 процентов было учтено при работе краевой власти. Самыми активными стали лабинчане, армавирцы, мостовчане и новокубанцы. Во многих районах местная власть работает в тесном контакте с ТОСовцами при рассмотрении вопросов местного значения. Всего по краю рассмотрено около 9 800 таких обращений — вдумайтесь в эту немалую цифру, в рамках муниципального земельного контроля по краю проведено свыше 2 300 проверок, около 2 700 проверок качества работы управляющих компаний и ТСЖ.
В завершение своего выступления В.А.Тушев пожелал всем участникам совещания и их коллегам в муниципалитетах успехов и дальнейшей плодотворной работы.
ТОСу любое дело по плечу!
Старший участковый уполномоченный полиции из Армавира Валерий Владимирович Баранов говорил о практике взаимодействия силовиков города с органами территориального общественного самоуправления. И благодарил армавирских общественников за конструктивное сотрудничество. Кстати, как отмечал в своем докладе В.А.Бекетов, именно в Армавире — один из самых лучших ТОСов. Не так давно городские общественники помогли сотрудникам полиции в розыске преступников, которые пытались убить ветерана Великой Отечественной войны Петра Ивановича Животовского.
О совместной работе с органами ТОС по решению вопросов местного значения рассказала участникам совещания глава Новопавловского сельского поселения Белоглинского района Лариса Арсентьевна Склярова. Как раз она и представляла ТОСы Кубани на конференции ЮРПА в Калмыкии, щедро делясь накопленным опытом. Ее выступление не только стало убедительным доказательством того, что в тесном контакте с ТОСами власть любого уровня становится ближе к людям и сильнее, но и явилось образцом для подражания коллегам из других кубанских территорий. Не случайно многие старались успеть записать то, о чем говорила Л.А.Склярова.
В этом году особенностью традиционного весеннего совещания стало выступление на нем представителей других зон Кубани. В Курганинск организаторами мероприятия была приглашена председатель домового комитета №27 города-курорта Анапа Наталья Михайловна Ключникова. Ее рассказ сопровождался видеопрезентацией, которая наглядно демонстрировала достижения анапских общественников.
Анапчанка рассказала о том, что работа местных ТОСов строится на условиях активного взаимодействия с муниципальной властью, которая создает общественникам прекрасные условия для деятельности. А это — первейший фактор для получения отличного результата. К примеру, бюджет муниципальных конкурсов по благоустройству и озеленению территории достиг двух миллионов рублей, а предложения ТОСовцев-активистов включаются в планы развития курорта (их выполнение контролируют общественники). Все органы ТОС в городе-курорте обеспечены собственными помещениями. Недавно в Анапе состоялся форум общественного самоуправления, на котором опытом работы делились местные ТОСовцы и представители 30 кубанских муниципалитетов и Ялты.
А самым торжественным моментом минувшего зонального совещания стала церемония награждения победителей краевого конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления». По итогам 2015 года в крае были определены 132 победителя — это представители 37 районов и 7 городов Кубани.
Среди двадцати семи награжденных в Курганинске были и трое ТОСовцев из Успенского района. Им, как и их коллегам из других муниципалитетов, рукоплескал зал, их приветствовали вставанием земляки-успенцы. Традиционно победители конкурса помимо персональной премии получили и денежное вознаграждение на развитие территории: за первое место 500 тысяч рублей, за второе 300 тысяч, а за третье 200 тысяч. Эти деньги потратят на благоустройство и другие насущные нужды.
Лидеры соревнования из Успенского района завершали парад награждаемых, которым премии и благодарности вручали В.А.Бекетов и В.А.Тушев. Первой на сцену поднялась Галина Владимировна Берестова из Успенского сельского поселения — ей было присуждено первое место. На втором —
Ида Андреевна Лузина из Вольного. И на третьем — Анжелика Николаевна Петренко из Трехсельского.
А завершающим аккордом торжества стали прекрасный концерт, подготовленный лучшими самодеятельными коллективами девяти муниципалитетов, и фотосессия на память.
— Эмоции просто переполняют сердце, — рассказала после завершения мероприятия И.А.Лузина. — Я и мои коллеги благодарны Владимиру Андреевичу Бекетову и Вениамину Ивановичу Кондратьеву за всемерную поддержку работы ТОСовцев, за организацию такого форума. Спасибо за понимание и помощь в решении насущных проблем и главе Успенского района Геннадию Клавдиевичу Бахилину, и главе Вольненского сельского поселения Светлане Михайловне Багдасарян. Когда власть поддерживает нашу работу и высоко оценивает сделанное — это многое значит: есть стимул что-то сделать, проявить инициативу, есть понимание, что работа наша важна.
— Я нахожусь под большим впечатлением от увиденного и услышанного на совещании, — поделилась мнением и Г.В.Берестова. Многое взяла уже для себя «на карандаш» из выступлений анапского руководителя ТОС Натальи Михайловны Ключниковой и ее белоглинской коллеги Ларисы Арсентьевны Скляровой. И первый вывод, который сделала для себя, нам больше нужно работать с населением: с жителями своей улицы, родного района. Нужно быть в курсе их проблем, знать об их пожеланиях и учитывать все в работе. Время сейчас не из легких, поэтому любая наша помощь будет людям в радость. А поможем им мы — они затем придут на помощь и нам. Надо быть всегда вместе, и тогда мы победим во всех начинаниях: своим единством, глубиной души и силой жизни!
…ТОСы постепенно молодеют — это отмечали все выступающие. И это — веление времени, о котором говорил в эксклюзивном интервью «Рассвету» и председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Андреевич Бекетов:
— Начиналось это движение, когда в крае было мало депутатов. А затем с появлением 131-го Закона, открывающего широкое поле для деятельности на местах, когда уже и депутатов стало много, ТОСовцы нам сказали: «Вы нас не забывайте! А мы готовы работать вместе». И сегодня мы видим, что это решение было правильным, что это именно тот случай, когда хороших, активных людей много не бывает. Чем их больше, тем лучше!
С.УСОВА.
Фото автора.