В региональном отделении Общероссийского народного фронта обсудили вопрос, связанный с распространением белой бабочки, а также других карантинных вредителей, уничтожающих уникальную природу Кубани, а также его туристический и сельскохозяйственный потенциал.
На заседании «круглого стола», инициатором проведения которого стала член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы от Краснодарского края Н.В.Костенко, собрались представители Россельхознадзора, прокуратуры, министерства сельского хозяйства, Законодательного Собрания края, муниципалитетов региона и эксперты ОНФ.
Причиной пристального внимания специалистов к данному вопросу стало обращение к Наталье Васильевне кубанских активистов, сообщивших о беспрепятственном распространении опасного карантинного вредителя — американской белой бабочки. Скорость миграции насекомого в Год экологии приобретает масштабы эпидемии. Особенно страдают приморские территории — Анапа, Новороссийск, Геленджик, Туапсе, Сочи. В 2017 году карантин был объявлен уже в 41 муниципалитете Кубани.
В ответ на обращение депутата специалисты краевой администрации сообщили, что полномочия по борьбе с вредителем отнесены к компетенции федеральных органов. Сотрудники Россельхознадзора, в свою очередь, признали, что воздействие вредителя для региона, где сосредоточены ценные плодовые культуры, велико: при уничтожении 20 процентов листвы плодового дерева его урожайность снижается на 10 процентов. Как сообщили в письме специалисты службы, в муниципалитеты регулярно направляются письма о необходимости проведения профилактических мероприятий.
Из бюджетов районов на борьбу с этой бабочкой в 2017 году было потрачено около 8 миллионов рублей. По итогам года карантин сняли в 29 фитосанитарных зонах. Тем не менее, усилия не дали нужного эффекта в Анапе, Новороссийске, Краснодаре, Сочи, Курганинском, Лабинском, Мостовском, Темрюкском, Красноармейском, Динском, Кавказском и Северском районах.
Участники «круглого стола» обсудили и причины появления белой бабочки. Представители Россельхознадзора отметили недостаток кадров для ведения полноценной борьбы с вредителем. Большая часть работ перекладывается на муниципалитеты, зачастую эти мероприятия проводятся несвоевременно, так же, как и торги, и закупки на предоставление услуг по обработке пораженных территорий. Отсутствует согласованность действий между специалистами Россельхоза, Минсельхоза и районной властью.
Вот и на следующий год, по анализу активиста проекта «За честные закупки» ОНФ Сергея Вервеина, этот вид закупок не запланирован ни в одном муниципалитете, нет там и представления о площадях, которые необходимо обработать.
Представители территорий, в свою очередь, пожаловались на недостаток полномочий по работе с населением в этой сфере.
Участники встречи обратили внимание и на крайне низкие санкции в отношении граждан, которые не хотят бороться с вредителями. «В региональном Кодексе об административных нарушениях штрафы выше, но против их применения выступают сотрудники прокуратуры, которые видят в этих действиях противоречие федеральному законодательству», — сообщил секретарь комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма А.В.Булдин.
Давно назрела необходимость внесения изменений в нормативные акты. Также нужно пересмотреть и подход к особо охраняемым природным зонам, которых в крае немало. Сегодня здесь запрещено применение химических и биологических препаратов, но форс-мажорная ситуация с белой бабочкой требует незамедлительных действий и на этих участках.
Н.В.Костенко пообещала рассмотреть в ближайшее время возможность внесения изменений в соответствующие федеральные законодательные акты. Тем более, что перечень опасных вредителей на территории края белой бабочкой не ограничивается.
— В этом вопросе определенно существует недооценка происходящих процессов. Необходимо провести расширенный экологический мониторинг и сформировать эффективную научную основу борьбы с вредителями растений, особенно с американской белой бабочкой. И, конечно, предстоит наладить качественное взаимодействие между ведомствами. Насекомые административных границ не признают, и разобщенность действий человека создает для них благоприятные условия распространения. Никто не может прогнозировать форс-мажорные обстоятельства, но не надо хотя бы их создавать! Мы будем продолжать сотрудничество по решению этой проблемы с руководством края и с федеральными ведомствами. Речь идет уже не просто о борьбе с вредителями растений: мы говорим о спасении природы Краснодарского края. Медлительность в этом вопросе недопустима, — подвела итоги заседанию «круглого стола» Н.В.Костенко.
Ю.МИХАЙЛОВА.