С учетом важности поставленных Президентом РФ В.В.Путиным задач по снижению социально-экономических потерь от пандемии коронавируса и негативного воздействия на экономику, обеспечение гарантированной защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, поддержка предпринимателей и надзор за исполнением законодательства в этой сфере является одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры.
При этом нарушения законов, регламентирующих сферу защиты и поддержки хозяйствующих субъектов, развития субъектов малого и среднего бизнеса, были выявлены в работе всех сельских поселений, проведенной в июне этого года прокурорской проверкой. (Федеральные законы №294-ФЗ от 26.12.2008, №209 ФЗ от 26.12.2008, №159-ФЗ от 22.07.2008, №115-ФЗ от 21.07.2005, №210-ФЗ от 27.07.2010).
— К сожалению, спектр нарушений обширный, — отметил прокурор района Роман Петрович Швецов. — Установлены факты несоблюдения специалистами администраций поселений обязанностей по информированию с помощью официальных СМИ и Интернет-ресурсов субъектов предпринимательства о существующих видах муниципального контроля, об их предмете и о нормативной базе, о предоставляемых муниципальных услугах; не исполнены обязанности по принятию программ профилактики нарушений; не приняты нормативные правовые акты, регламентирующие проведение проверок и оформление их результатов без взаимодействия с ИП и юридическими лицами, а также ведение перечня видов контроля; не разработаны и не приняты НПА по вопросам реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и предоставления муниципальной гарантии; не утверждены перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, порядок опубликования сведений о принятии таких решений и другие.
Муниципальная власть не исполняет требования Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
— В частности, нет информирования граждан о принимаемых муниципальных программах в сфере поддержки и развития бизнеса, — особо отметил Роман Петрович, — а игнорирование поступающих вопросов и не оказание помощи в реальном решении накопившихся проблем просто удручает. Это действительно можно расценивать как серьезное нарушение одного из основополагающих принципов государственной политики в рассматриваемой сфере — ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 3 ст. 6 Закона №209-ФЗ от 26.12.2008) и основанием для принятия мер реагирования к правонарушителям.
По итогам проведенной прокурорской проверки внесено 10 представлений в адрес глав сельских поселений с требованием об устранении выявленных нарушений законов и о недопущении их впредь, о пересмотре подхода к работе на этом важнейшем направлении, а также о дисциплинарном наказании виновных должностных лиц.
При этом, в случае отсутствия выводов, как было отмечено прокурором, для обеспечения полного устранения выявленных нарушений будут применены дополнительные меры, перечень которых внушителен.
Надзорной деятельности по этому направлению и впредь будет уделяться самое пристальное внимание.
Также по всем самым сложным вопросам, препятствующим развитию бизнеса, созданию различных барьеров и незаконному вмешательству в предпринимательскую деятельность, работники «ока государева» и лично прокурор ежедневно осуществляют прием в прокуратуре района.
Е.ВЛАСОВА.