В силу тяжелого положения Севастополя отражавшего второй штурм города, был разработан смелый план крупной десантной операции, которая была направлена на помощь Севастополю и создание условий для освобождения Крым, который был оккупирован немцами и румынами в октябре-ноябре 1941 года.

Несмотря на неудачи осени 1941 года, советское командование не отказалось от борьбы за Крым и готовило войска для скорого возвращения на полуостров. Командование Черноморского Флота с осени занималось накоплением десантных средств для предстоящей операции.