Двести девяносто девятую годовщину со дня создания отметили в этом году 12 января сотрудники прокуратуры Российской Федерации. Накануне праздника «рассветовцы» встретились с прокурором Успенского района советником юстиции Романом Петровичем Швецовым (на фото). Его рассказ о том, как сложился для служителей «ока государева» минувший 2020-й — в нашем традиционном интервью.
— Ушедший в историю 2020-й год был особенным абсолютно для всех, — отметил Роман Петрович. — Объявленная в марте пандемия коронавируса внесла существенные коррективы в привычный, устоявшийся ритм жизни каждого человека не только нашего района и Краснодарского края, но и всей страны. К сожалению, не удалось с желаемым размахом отпраздновать грандиозную дату — 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, а вслед за ней — и последний звонок, и День знаний, и еще очень много важных событий в нашей жизни. С учетом сложившейся ситуации, в рамках поступивших директив, работа прокуратуры района была перестроена: мы максимально постарались обезопасить жителей и гостей муниципалитета, создав условия для дистанционного общения, «на полную катушку» использовали возможности сети Интернет и электронного обмена информацией, не снизив при этом эффективности и оперативности оказываемой юридической помощи.
Несмотря на все трудности, работа с гражданами, правозащитная роль прокуратуры являлась безусловным приоритетом. И поступившие в прокуратуру района более 700 обращений от жителей и принятые на личном приеме руководством прокуратуры более 200 граждан свидетельствуют о доверии к прокурору и возлагают на весь коллектив, обновленный в минувшем году на 60 процентов (сменилось 6 работников из 10), огромную ответственность.
Особое внимание мы уделяли малозащищенным категориям наших граждан — ветеранам, инвалидам, пенсионерам, и, конечно, детям. Принятыми мерами прокурорского реагирования мы способствовали получению квартиры ветераном Великой Отечественной войны Василием Степановичем Черкашиным и вдовой ветерана войны Щахидет Зачариевной Тлеужевой. В работе находятся материалы на получение жилья еще двумя ветеранами, проживающими в районе. Наши обращения в суд с исками гарантировали 30-ти детям обязательную долю в жилье, приобретенном за средства материнского капитала. А в результате нашего пристального внимания к исполнению администрацией Успенского района обязанностей по своевременному приобретению качественного жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, добились четкого исполнения годового графика: в 2020 году квартиры получили 17 из 17 граждан данной категории, а за два последних года — 36 человек.
— Роман Петрович, в минувшем году, наверное, как никогда еще не были злободневны вопросы качественного медицинского обслуживания населения и гарантированной безопасности и комфортности в работе медиков. Мы знаем, что с ними обращались и к вам в прокуратуру.
— Да, остро стояли вопросы здравоохранения, в том числе стимулирующих выплат и лекарственного обеспечения. В результате принятых мер добились сначала частичной, а затем и полной выплаты всех положенных медикам пособий и доплат, а на любые пробуксовки со стороны любых лиц реагировали мгновенно и очень принципиально. В Успенской ЦРБ и ФАПах района после прокурорских проверок исключены факты ненадлежащего учета медицинских препаратов, хранения лекарств с истекшим сроком годности и с нарушением температурного режима. А от сотрудников местных администраций добились исполнения обязанностей по организации прохождения диспансеризации муниципальными служащими.
Всего работниками прокуратуры Успенского района выявлено более 3 100 (если точно, то 3 196) нарушений законов, из которых 1 930 — нарушений федеральных законов, в том числе свыше 100 незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления. По требованию прокурора к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 400 нарушителей законности, это в основном должностные лица органов власти; в суды направлено более 120 исков и заявлений, принесено 200 протестов на незаконные правовые акты контролеров и руководителей организаций, а по материалам общенадзорных проверок возбуждено 10 уголовных дел.
Помимо большого внимания вопросам поддержки малозащищенных категорий граждан, непрерывно занимались повышением уровня законности в социальной сфере в общем:
— усилили работу по выявлению и пресечению неформальной занятости и выплаты «серых зарплат», сами выявили несколько таких фактов, показали пример контролерам, теперь у них «процесс пошел веселей»;
— добились полного погашения долга по заработной плате на одном из банкротных предприятий района, существовавшего с 2017 года перед 22 работниками на сумму без малого 2 000 000 рублей. Данная проблема досталась обновленному коллективу прокуратуры района «по наследству», было нелегко, но мы ее разрешили, права граждан восстановили;
— вопросы в области ЖКХ разрешали в ручном режиме: не один десяток раз заставили ресурсоснабжающие организации района произвести в пользу граждан (в сторону уменьшения) перерасчет начисленной платы за потребленные коммунальные услуги. Это направление целенаправленно сопровождали выступлениями о проделанной работе и разъяснениями законодательства в СМИ (в том числе — в газете «Рассвет») для достижения максимальной правовой грамотности и понимания механизмов защиты своих прав нашими гражданами;
— для решения проблемы газификации по направленным прокурором искам районный суд признал незаконным бездействие семи местных администраций и обязал принять себе на баланс брошенные (бесхозные) газовые сети и разработать схемы газификации;
— плотно занимались мегаактуальным вопросом центрального питьевого водоснабжения в районе. Несмотря на принятые меры, в том числе и на исковую работу, более 20 процентов населения все еще не имеют возможности получать чистую питьевую воду из центрального водопровода. После проведения по инициативе прокурора в июне минувшего года межведомственного совещания с главой администрации района и внесения в его адрес 20 июля представления, дисциплинарно наказан заместитель главы, курирующий вопросы ЖКХ. И началось какое-то шевеление. Однако, проблема слишком закоренелая и сложная, ее решение еще потребует больших усилий.
При этом могу сказать с определенной степенью уверенности, что у нее есть не только объективные, но и субъективные причины (или человеческий фактор). Другими словами — бездарное и бездушное отношение некоторых руководителей поселенческих администраций к своим согражданам, доверившим им столь ответственную работу, позиционирование себя «большими» и важными начальниками, которым некогда заниматься теми мелочами, которые беспокоят людей в хуторах и селах района. Таких деятелей буду поправлять и приводить в чувство столько, сколько потребуется.
— Вы говорили, что спектр исковой работы в прошлом году был значительно расширен и охватывает более десятка сфер. Какие следующие?
— В экономике, например, основное внимание уделяли вопросам эффективности и целевого расходования бюджетных средств. Во-первых, по нашей инициативе работники администраций сельских поселений и района, а также руководители бюджетных учреждений десятки раз привлечены к административной ответственности в виде серьезных штрафов, взысканных в государственную казну. Мы не допустили приобретения местными органами власти автомобиля по необоснованно высокой цене. А все поправки и изменения в местный бюджет происходили на заседаниях Совета района после плотной совместной работы органов представительной и исполнительной власти района и прокуратуры.
Ни для кого не секрет, что серьезное внимание нами уделяется соблюдению законности в сфере государственного и муниципального заказа, в том числе, в рамках реализации национальных проектов. Это само по себе значительно сокращает количество желающих рискнуть и что-нибудь украсть у государства. Под пристальным взором прокуратуры отремонтированы парки в селах Успенском и Коноково, проведен ремонт в школах и сельских домах культуры, отреставрированы памятники. Большая заслуга в этом главы муниципалитета Геннадия Клавдиевича Бахилина, который, что называется, в ручном режиме занимался решением этих вопросов. Коллектив прокуратуры района, не задумываясь, принял непосредственное участие в сборе денежных средств на установку памятника труженикам тыла. Считаю это беспрецедентное решение руководства района очень важным и своевременным.
Мы изменили подход в сфере поддержки и защиты субъектов предпринимательства в районе, активизировали работу в рамках межведомственной рабочей группы, проведя ее в октябре в максимально широком составе, запланировали и поставили на контроль массу важных мероприятий.
Кардинально усилили надзор за законностью в сфере охраны природы, выявили 167 нарушений федеральных законов, что почти в 2 раза больше, чем в 2019 году. В связи с неоднократно поступающими сигналами от местных жителей о неприятном запахе в районе сел Успенского и Коноково, большое внимание уделили вопросу охраны атмосферы. И мы явно не ошиблись в его актуальности, когда планировали такую проверку. Лишь в рамках одной плановой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха выявлено 50 нарушений законов на предприятиях района, в том числе в деятельности «Успенского сахарника» и «Успенского водоканала». Надеюсь, что работа, проведенная на предприятиях по требованию прокурора, будет способствовать хотя бы частичному решению этой проблемы.
Отмечу, что критическая оценка нами дана не только хозяйствующим субъектам, но и, в бО’льшей степени, — контролирующим органам, допустившим немалое количество нарушений законов. В настоящее время уже рассмотрено и полностью удовлетворено поддержанное прокуратурой края представление прокурора района в адрес руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора.
Беседовала С.УСОВА.
Фото автора.
(Полную версию материала читайте в газете «Рассвет» от 13.01.2021 в №3-4).
Подпишись на Рассвет и будешь в курсе событий района!